四天之内,伊朗外长阿拉格齐穿梭访问三国,这一轮密集的外交活动背后反映出伊朗的何种考量?对于伊朗提出的三阶段谈判框架,美国方面会接受吗?美国和伊朗近期重返谈判桌的可能性又有多大?
伊朗密集穿梭外交体现多重战略考量
中国国际问题研究院助理研究员 李子昕:伊朗这次密集的穿梭外交体现了多层面考虑。首先,伊朗高度认可巴基斯坦作为目前唯一调解方的角色。通过间接协调,既能够避免与美方直接会晤可能产生的僵局,又能够有效地传递立场,这也证明了伊朗对巴方的信任。其次,访问阿曼旨在修复伊朗与海湾国家的关系,并且协调霍尔木兹海峡的安全通行问题,以争取地区国家的支持,并缓解自身所面临的外部压力。最后,访问俄罗斯则是为了就地区和国际问题深化双边协调,特别是在评估战争进展和最新局势方面寻求战略协作。这一系列的动作表明,伊朗正通过多线外交,来展示战略耐心和灵活性,既保持沟通渠道的畅通,又在尽力地塑造有利于自己的谈判态势。
美方接受伊朗三阶段谈判框架可能性低
李子昕:关于伊朗提出的三阶段谈判框架,就目前的地缘政治现实来说,美国接受的可能性比较低,核心原因在于美伊双方的核心诉求完全错位。伊朗认为,当前的谈判并非聚焦核问题的技术性磋商,而是旨在确定战争责任、寻求战争赔偿的终战谈判。伊朗坚持绝不放弃对霍尔木兹海峡的控制权,并要求解除封锁、获得赔偿。而美国则要求伊朗无限期中止核计划,并将浓缩铀转移出境,并寻求永久开放海峡、解除伊朗管控。伊朗提出的谈判框架与美国的谈判优先事项可以说完全抵触。双方目前无论是在谈判的程序问题,还是谈判的焦点议题上,都鲜少有妥协的空间。
美伊近期重启面对面谈判希望不大
李子昕:至于美伊近期重返谈判桌的可能,目前来看希望并不大。尽管伊朗穿梭外交频繁,美国也收到了伊朗的方案,而且双方对于维持外交接触也有较大的内源性需求,但总的来看仍然是各说各话,双方巨大的信任赤字使得实现突破异常困难。美伊双方目前维持脆弱的停火,但要把停火转化为对话机制,尤其是在尖锐矛盾没有解决的情况之下,短期之内重启美伊双边谈判的难度极大。更可能的情况是,双方进入到一个漫长的拉锯期,试探、空转、再试探将成为常态,近期内面对面谈判并取得突破的可能性比较渺茫。


